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戴立益委员:发挥地方政府主导作用推进学前教育

OECD(经济合作与发展组织)国家学前教育经费总投入中平均80%来自于政府公共经费,这方面国际经验值得借鉴。”全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益提出,借鉴OECD国家做法,完善我国学前教育政策体系。戴立益介绍,OECD国家已初步完成小学前教育一年制向三年制转变,并呈现出义务教育向小学前教育延伸的趋势。

OECD国家政府对学前教育经费主要有两种途径,一种是直接办学,约有三分之二的儿童可进入公办教育机构接受小学前教育,第二种是对特殊群体家庭实施教育补贴。“应明确地方政府主导作用,形成以公办为主、多元化财政资助的发展格局。”戴立益在提案中指出,要大力增加公办幼儿园园位,为社会力量办学机构提供教师工资及社保待遇、生均经费补贴、经常性运营补贴、在职培训经费及优质教育奖励资助等多种财政资助,并向非营利性机构倾斜,建立贫困地区、低收入家庭、孤残等弱势儿童群体学前教育费用的减免机制。

戴立益提出,部分地区可优先确保弱势儿童小学前一年或两年的免费教育,逐步向三年延伸、向更多人群辐射。有条件的省市可直接实施学前教育的三年免费政策,逐步减轻弱势儿童家庭在幼儿教育上的经济负担。在学前教育课程方面,戴立益建议,积极指导地方课程的编写和实施,促进学前教育质量评估与监督工作;与小学教育衔接,有效地转变学前教育“小学化”倾向。

在加快学前教育师资队伍建设方面,戴立益提出,应完善学前教师职前培养体系,扩大本专硕学历的学前教育专业方向招生,建立教育学、心理学和医学等跨专业培养机制。建立学前教育的教学助理和保育员的专业资格认证机制。此外戴立益还建议,系统构建学前教师和管理人员的在职培养机制,为公民办教育机构从业人员提供教科研活动及专业进修机会,提升学历和专业水平。建立学前教育从业者的职称评定体系,建立公民办学前教育机构的教学互助、师资互访机制。





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